Ровеньская прокуратура проверила исполнение законодательства об образовании в детсадах

Сотрудники прокуратуры проверили исполнение законодательства об образовании в детских садах Ровеньского района. Как сообщил помощник прокурора района, юрист третьего класса Денис Криволапов, установлено, что при поступлении ребёнка в детский сад, находящийся в структурном составе Ровеньской средней школы №2, воспитатель группы выдала его маме список канцелярских принадлежностей и учебных пособий, которые ей нужно купить за свой счёт, чтобы ребёнок мог заниматься.

На обратной стороне списка был перечень хозяйственных товаров, которые также нужны были учреждению. При этом воспитатель пояснила, что этот список необязателен и мама может купить хозяйственные товары по своему желанию.

Женщина, конечно, за свой счёт приобрела цветную бумагу, цветной картон, пластилин, ручки, ластик, краски, раскраски, учебные пособия для детей. И список канцелярских принадлежностей и учебных пособий, который дала воспитатель, и приобретённые мамой товары – всё это нарушения требований ч.1 ст.35 ФЗ от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Он гарантирует бесплатное предоставление детям на время получения ими образования учебных пособий, а также учебно-методических материалов. Уставом детсада закреплено, что финансирование учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального района «Ровеньский район», и учреждение должно самостоятельно себя обеспечивать материалами и принадлежностями для оказания услуг по образованию.

По результатам проверки в целях устранения выявленных нарушений закона в адрес главы администрации Ровеньского района Андрея Пахомова внесено представление. Оно было рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности в виде выговора привлечены заместитель директора школы, курирующий работу детского сада и два воспитателя. Кроме того, прокуратурой района изучены Положения о добровольных пожертвованиях, изданные руководителями детских садов района.

В Наголенском детском саду «Берёзка» пунктом 2.1. положения предусматривалось, что добровольные пожертвования «привлекаются на обеспечение выполнения уставной деятельности детского сада, в том числе для развития материально-технической базы учреждения и улучшения условий пребывания воспитанников в учреждении».

Из приведённой нормы положения следует, что локальным правовым актом закреплена завуалированная форма финансирования детского сада за счёт средств внебюджетного фонда, то есть благотворителей. Такое прямое переложение бремени финансирования с бюджета муниципального района на благотворителей являлось недопустимым, поскольку нарушает их право на самостоятельное определение использования своих пожертвований и противоречит целям оказания благотворительной деятельности.

Аналогичного рода нарушения были выявлены ещё в девяти детских садах. В целях приведения положений в соответствие с законодательством заведующим десяти дошкольных учреждений принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены. Положения в детских садах приведены в соответствие с законодательством.